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info du mercredi 3 février 2016 N°
4391/25787
- FRANCE - FIL INFO POLITIQUE -
La prorogation de l'état d'urgence pour 3 mois
proposé par Manuel Valls et Bernard Cazeneuve en
Conseil des ministres : Lors du Conseil
des ministres du mercredi 3 février 2016,
présidé par François Hollande, président de
la République et Chef des Armées, Manuel Valls
(photo), Premier ministre, et Bernard Cazeneuve,
ministre de l'Intérieur, ont présenté un
"projet de loi prorogeant l'application de
la loi n° 55-385 du 3 avril 1955 relative à
l'état d'urgence pour une durée de 3 mois à
compter du 26 février 2016". Début de
citation : "A la suite des attentats qui ont
frappé Paris et Saint-Denis le 13 novembre 2015,
l'état d'urgence a été déclaré sur le
territoire métropolitain à compter du 14
novembre, puis dans les départements d'outre-mer
à compter du 18 novembre. La gravité des
attentats, leur caractère simultané et la
permanence de la menace à un niveau inédit sur
le territoire national ont ensuite justifié la
prorogation de l'état d'urgence pour une durée
de trois mois, à compter du 26 novembre 2015,
par la loi n° 2015-1501 du 20 novembre 2015. Les
mesures mises en uvre en application de
cette loi ont permis d'accélérer la mise hors
d'état de nuire de réseaux terroristes, mais
aussi de désorganiser des réseaux criminels qui
soutiennent, arment ou financent le terrorisme.
Depuis le 14 novembre 2015, 3 289 perquisitions
administratives ont été menées. Elles ont
permis la saisie de 560 armes, dont 42 armes de
guerre. Elles ont conduit au placement en
garde-à-vue de 341 personnes et donné lieu à
l'ouverture de 571 procédures judiciaires. Par
ailleurs, 407 assignations à résidence ont
été prononcées, dont 303 sont toujours en
vigueur, et plusieurs mosquées radicales et
salles de prières ont été fermées. Ce travail
de ciblage et de déstabilisation n'est toutefois
pas achevé, alors que la menace terroriste
caractérisant le péril imminent, qui a
justifié la déclaration initiale et une
première prorogation de l'état d'urgence,
demeure à un niveau très élevé ainsi que le
rappelle l'actualité nationale et
internationale. De fait, plusieurs attentats ont
été projetés ou perpétrés très récemment,
sur le territoire national ou à l'étranger, au
nom d'organisations terroristes telles que Daech
ou Al Qaïda au Maghreb islamique (AQMI). Ainsi,
en décembre 2015, postérieurement aux attentats
du 13 novembre, plusieurs projets terroristes en
gestation sur le territoire national ont été
déjoués, dont un à la suite d'une perquisition
administrative menée dans le cadre de l'état
d'urgence. En janvier dernier, l'action commise
contre un commissariat de police à Paris et
l'agression antisémite qui a eu lieu à
Marseille au nom de Daech ont confirmé la
permanence de la menace qui vise la France et sa
nature protéiforme. A l'étranger, plusieurs
attentats ont été commis depuis le 13 novembre
2015 au nom de Daech ou d'Al Qaïda : à Bamako,
à Istanbul, à Djakarta et à Ouagadougou. Trois
ressortissants français ayant d'ailleurs trouvé
la mort lors de cette dernière attaque. Dans sa
propagande diffusée après le 13 novembre, Daech
a glorifié et mis en scène plusieurs des
terroristes impliqués dans les attentats de
Paris et Saint-Denis. L'organisation terroriste a
par ailleurs réitéré ses appels à l'action
terroriste contre la France, incitant ses
partisans à l'action violente au moyen d'armes
ou d'explosifs. A l'heure actuelle, la menace
terroriste demeure donc à un niveau très
élevé, portée soit par des individus isolés
et radicalisés, sensibles aux messages
d'incitation au passage à l'acte qui leur sont
adressés, soit par des organisations terroristes
dont la force de frappe, en France ou à
l'étranger contre les intérêts ou
ressortissants français, est indiscutable. Dans
ce contexte et pour consolider le travail de
ciblage et de déstabilisation conduit depuis le
14 novembre dernier sur la base des mesures
autorisées par la loi du 3 avril 1955, il est
apparu nécessaire de maintenir la possibilité
de mettre en uvre les mesures autorisées
par le régime de l'état d'urgence. Le
Gouvernement entend néanmoins limiter la
prolongation de l'état d'urgence au temps
strictement nécessaire. C'est pourquoi le projet
de loi qui sera soumis au Parlement prévoit que
cette prorogation soit à nouveau d'une durée de
3 mois. En effet, l'efficacité de la protection
des Français ne saurait reposer à moyen-terme
sur le recours à ces mesures que seules des
circonstances exceptionnelles justifient. C'est
la raison pour laquelle le Gouvernement entend,
dans le même temps, renforcer les moyens dont
disposent en tout temps les autorités
judiciaires et administratives pour lutter contre
le terrorisme et le crime organisé. Les mesures
qui seront prises en application de cette
nouvelle prorogation de l'état d'urgence seront
nécessairement moins nombreuses que celles
prises durant la première période de l'état
d'urgence, tout particulièrement dans les jours
et les semaines qui ont suivi les attentats du 13
novembre 2015. Par ailleurs, conformément à la
jurisprudence du Conseil constitutionnel,
l'ensemble des mesures d'assignation à
résidence feront l'objet d'un réexamen à
l'occasion de cette prolongation. Enfin, les
dispositions prévues par l'état d'urgence
continueront bien évidemment à être mises en
uvre sous le contrôle de la justice
administrative, et sous le contrôle du
Parlement, comme c'est le cas depuis le 14
novembre dernier." Fin de citation. Plus de
filinfos : Manifestations à Paris contre la
reconduction de l'état d'urgence et la
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